государственный герб

v\:* {behavior:url(#default#VML);}o\:* {behavior:url(#default#VML);}w\:* {behavior:url(#default#VML);}.shape {behavior:url(#default#VML);}Основными документами, регулирующими деятельность Смоленской областнойДумы как законодательного (представительного) органа государственной властиСмоленской области, являются Конституция Российской Федерации, Федеральныйзакон от 6 октября 1999 года № 1Хруленко М.Н.NormalЖенечка352008-01-31T06:51:00Z2008-02-05T08:58:00Z2008-02-05T09:14:00Z31972455428Смоленская областная Дума4611306502211.5606150CleanfalsefalsefalseMicrosoftInternetExplorer4st1\:*{behavior:url(#ieooui) }/* Style Definitions */table.MsoNormalTable{mso-style-name:"Обычная таблица";mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400;}table.MsoTableGrid{mso-style-name:"Сетка таблицы";mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;border:solid windowtext 1.0pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-border-insideh:.5pt solid windowtext;mso-border-insidev:.5pt solid windowtext;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400;} СОДЕРЖАНИЕ  TOC \o "1-3" \h \z \u Раздел I ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕПУТАТСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. PAGEREF_Toc189975838 \h 508D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003100380039003900370035003800330038000000 Раздел II СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА.. PAGEREF_Toc189975840 \h 2508D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003100380039003900370035003800340030000000 Раздел III ОСНОВНЫЕ ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕК ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ. PAGEREF_Toc189975842 \h 2708D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003100380039003900370035003800340032000000 СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯДУМА ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫДЕПУТАТОВСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙДУМЫ СборникВыпуск № 1(по состояниюнормативной базына 15 января 2008года) Сборник подобщей редакцией председателя Смоленской областной Думы А.И. Мишневасоставлен авторским коллективом аппарата Смоленской областной Думы: М.И. Фомченков, А.С. Федоришина,Д.С. Шалаев, М.Е. Жукова,М.Н. Хруленко. Лингвостилистическая обработка текста – М.Е. Жукова.Подготовка оригинал-макета выполнена информационно-аналитическим управлениемаппарата Смоленской областной Думы.Будемпризнательны за оценку сборника. Отзывы, замечания государственный герб предложения просьбанаправлять в Смоленскую областную Думу по адресу: 214008, г. Смоленск,пл. Ленина, д. 1 или по электронной почте: duma@admin.sml либо duma@admin.smolensk.ru (с пометкой «для правовогоуправления»). © Смоленская областнаяДума, 2008 Уважаемые депутаты Смоленской областной Думы! 2 декабря2007 года состоялись выборы депутатов Смоленской областной Думы четвертогосозыва. Впервые выборы депутатов Смоленской областной Думы прошли помажоритарно-пропорциональной избирательной системе. По одномандатным идвухмандатному избирательным округам избраны 24 депутата Смоленской областнойДумы, по единому избирательному округу - 24 депутата Смоленской областной Думы.Основнымидокументами, регулирующими деятельность Смоленской областной Думы какзаконодательного (представительного) органа государственной власти Смоленскойобласти, являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) государственный герб исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», УставСмоленской области, областные законы от18 ноября 1996 года № 32-з «О Смоленской областной Думе» государственный герб от 1 июля 1997года № 19-з «О статусе депутата Смоленской областной Думы», РегламентСмоленской областной Думы.В настоящемсборнике содержатся базовые элементы организации депутатской деятельности,распространяющиеся как на депутатов Смоленской областной Думы, избранных поодномандатным государственный герб двухмандатному избирательным округам, так государственный герб на депутатовСмоленской областной Думы, избранных по единому избирательному округу. Также настраницах сборника нашли свое отражение актуальные вопросы, связанные ссудебной практикой, государственный герб основные юридико-технические требования, предъявляемые коформлению проектов нормативных правовых актов, принимаемых Смоленскойобластной Думой. ПредседательСмоленской областной Думы                                                 А.И. Мишнев Раздел I ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Формы депутатской деятельности депутатаСмоленской областной Думы Формамидепутатской деятельности депутата Думы в соответствии со статьей 7 областногозакона от 1 июля 1997 года № 19-з «О статусе депутата Смоленской областнойДумы» являются участие в заседаниях Смоленскойобластной Думы (далее также – Дума), участие в работе комитетов икомиссий Думы, участие в выполнении поручений Думы, председателя Думы государственный герб егозаместителей, участие в депутатских слушаниях, мероприятиях, проводимых в Думе,обращение с депутатским запросом, работа с избирателями, участие в работедепутатских объединений, государственный герб также в работе согласительных комиссий. Кроме того,данной статьей областного закона установлено, что депутатская деятельностьможет осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральнымизаконами, данным областным законом государственный герб иными областными законами, РегламентомДумы. 2. Право законодательной инициативы в Смоленской областной Думе На основании статьи 10 областного закона «О статусе депутатаСмоленской областной Думы» депутат Думы имеет право законодательной инициативыв Думе, которое реализуется посредством внесения в Думу проектов новыхобластных законов, проектов областных законов о внесении изменений вдействующие областные законы, о признании областных законов или их отдельныхположений утратившими силу.Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом Думыопределяется областными законами, Регламентом Думы.Кроме того, в соответствии со статьей 26 Устава Смоленской областиправо законодательной инициативы в Думе принадлежит также Губернатору Смоленской области,представительным органам муниципальных образований, избирательной комиссииСмоленской области по вопросам ее ведения, Уполномоченному по правам человека вСмоленской области.Законодательная инициатива может быть осуществлена в порядке,установленном областными законами, не менее чем 10 тысячами граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Смоленской области, обладающих активнымизбирательным правом. 3. Обращение депутата Смоленской областнойДумы Статьей 18 областного закона «О статусе депутатаСмоленской областной Думы» предусмотрено, что органы исполнительной власти Смоленской области, органыместного самоуправления государственный герб должностные лица, руководители предприятий, учреждений,организаций независимо от организационно-правовых форм государственный герб форм собственности, ккоторым обратился депутат Думы по вопросам, связанным с его депутатскойдеятельностью, обязаны в пределах своей компетенции в установленном федеральнымзаконодательством порядке не позднее чем через 15 дней со дня полученияобращения депутата Думы дать депутату ответ на его обращение либо представитьзапрашиваемые им документы.В случаенеобходимости проведения в связи с обращением депутата Думы дополнительнойпроверки или изучения каких-либо вопросов указанные лица сообщают об этомдепутату не позднее чем через 10 дней со дня получения обращения депутата Думы.Депутат Думы вустановленном федеральным государственный герб областным законодательством, муниципальнымиправовыми актами муниципальных образований Смоленской области порядке вправелично принимать участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, втом числе государственный герб на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотренияобращения депутат извещается заблаговременно.Вмешательстводепутата Думы в деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, судебныхорганов не допускается. 4. Депутатский запрос Согласно статье13 областного закона «О статуседепутата Смоленской областной Думы» депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с запросомк Губернатору Смоленской области, должностным лицам Администрации Смоленскойобласти, иных органов исполнительной власти Смоленской области государственный герб органовместного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организацийпо вопросам, представляющим общественный интерес.Орган илидолжностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной(на заседании Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дняего получения или в иной установленный Думой срок.Запрос, внесенныйв письменной форме, государственный герб письменный ответ на запрос оглашаютсяпредседательствующим на заседании Думы или доводятся до сведения депутатов инымпутем. 5. Гарантии депутатской деятельности инеприкосновенности депутата Смоленской областной Думы Гарантиидепутатской деятельности государственный герб неприкосновенности депутата Думы установлены УставомСмоленской области государственный герб областным законом от    1 июля 1997 года № 19-з «О статусе депутата Смоленской областнойДумы» на основании статьи 13 Федерального закона от 6 октября 1999 года     № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации».Пунктом 2статьи 13 данного Федерального закона предусмотрено, что в случае привлечениядепутата к уголовной или административной ответственности, его задержания,ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных илиадминистративно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскныхмероприятий в отношении депутата, его багажа, личных государственный герб служебных транспортныхсредств, переписки, используемых им средств связи государственный герб принадлежащих емудокументов, государственный герб также при проведении оперативно-розыскных мероприятий взанимаемых им жилом государственный герб служебном помещениях применяется особый порядокпроизводства по уголовным или административным делам, установленныйфедеральными законами.КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либоособых норм о привлечении депутата законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации к административнойответственности.Всоответствии с частью первой статьи 448 Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутатазаконодательного (представительного) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, еслиуголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершениядеяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителемследственного органа Следственного комитета при прокуратуре РоссийскойФедерации по субъекту Российской Федерации на основании заключения коллегии,состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областногосуда, суда города федерального значения, суда автономной области государственный герб судаавтономного округа.Частью второйданной статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что рассмотрение представления руководителя следственного органапроводится с его участием, государственный герб также с участием депутата законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, в отношении которого внесено представление, государственный герб его защитника взакрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступленияпредставления руководителя следственного органа в суд.Согласночасти третьей статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерациипо результатам рассмотрения представления руководителя следственного органа суддает заключение о наличии или об отсутствии в действиях депутатазаконодательного (представительного) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации признаков преступления.Иные вопросыуголовно-процессуального характера относительно депутата законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерациирешаются в соответствии со статьями 450 государственный герб 451 Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации.В соответствиис пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) государственный герб исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации» депутат не может быть привлечен куголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, государственный герб другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом. 6. Какие ограничения, связанные сдепутатской деятельностью, предусмотрены для депутатов Смоленской областнойДумы в течение срока их полномочий Ограничения,связанные с депутатской деятельностью, установлены статьей 12 Федеральногозакона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» истатьей 6 областного закона от 1 июля 1997 года № 19-з «О статусе депутатаСмоленской областной Думы». В течениесрока своих полномочий депутат Смоленской областной Думы не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей,замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственныедолжности федеральной государственной службы, иные государственные должностисубъекта Российской Федерации или должности государственной гражданской службысубъекта Российской Федерации, государственный герб также выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональнойпостоянной основе, депутат не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной государственный герб иной творческой деятельности,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, государственный герб такжеобязан соблюдать иные ограничения, если это предусмотрено федеральными законамиили областными законами в соответствии с федеральными законами. При этом преподавательская,научная государственный герб иная творческая деятельность не может финансироваться исключительноза счет средств иностранных государств, международных государственный герб иностранныхорганизаций, иностранных граждан государственный герб лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.Депутат Думы невправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлениемдепутатских полномочий.Депутат Думы,избранный в составе списка кандидатов, допущенных к распределению депутатскихмандатов в Думе, не вправе выйти из депутатского объединения (фракции), вкотором (которой) он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федеральногозакона от 6 октября        1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) государственный герб исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации». Указанныйдепутат Думы может быть членом только той политической партии, в составе спискакандидатов которой он был избран. Депутат Думы, избранный по одномандатному илидвухмандатному избирательному округу государственный герб входящий в депутатское объединение (вофракцию), может быть членом только той политической партии, в депутатскоеобъединение (во фракцию) которой он входит. Несоблюдение указанных требованийвлечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Замещениеобразовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательныхправ государственный герб права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственный герб областнымзаконом о выборах депутатов Смоленской областной Думы.Депутат Думыне вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций государственный герб действующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Кроме этого,на депутатов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постояннойоснове, распространяются ограничения, установленные статьей 5 областного законаот 3 мая 2005 года № 29-з         «О государственных должностяхСмоленской области государственный герб о государственной гражданской службе Смоленской области»для лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, государственный герб именнозамещающее государственную должность Смоленской области лицо не вправе:а)участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческойорганизации;б) замещатьгосударственную должность Смоленской области в случае:- избрания илиназначения на иную государственную должность;- избрания на выборнуюдолжность в органе местного самоуправления;- избрания наоплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;в) быть поверенным илипредставителем по делам третьих лиц в государственном органе Смоленскойобласти, в котором оно замещает государственную должность Смоленской области;г) получать в связи сисполнением должностных полномочий вознаграждения от физических государственный герб юридическихлиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов государственный герб иные вознаграждения). Подарки, полученныелицом, замещающим государственную должность Смоленской области, в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками государственный герб с другимиофициальными мероприятиями, признаются собственностью Смоленской области ипередаются лицом, замещающим государственную должность Смоленской области, поакту в государственный орган Смоленской области, в котором лицо замещаетгосударственную должность Смоленской области;д) выезжать в связи сисполнением должностных полномочий за пределы территории Российской Федерацииза счет средств физических государственный герб юридических лиц, за исключением служебныхкомандировок, осуществляемых в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации или на взаимной основе по договоренности междуфедеральными органами государственной власти, органами государственной властиСмоленской области государственный герб государственными органами других государств,международными государственный герб иностранными организациями;е) использовать в целях,не связанных с исполнением должностных полномочий, средстваматериально-технического государственный герб иного обеспечения, другое имущество, находящееся в государственнойсобственности Смоленской области, государственный герб также передавать их другим лицам;ж) разглашать илииспользовать в целях, не связанных с исполнением должностных полномочий,сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениямконфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными всвязи с исполнением должностных полномочий;з) создавать вгосударственных органах Смоленской области структуры политических партий,других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов,ветеранских государственный герб иных органов общественной самодеятельности) государственный герб религиозныхобъединений или способствовать созданию указанных структур. 7. Правовые акты Смоленской областной Думы,решения по процедурным вопросам ведения заседания Смоленской областной Думы В соответствии с Уставом Смоленской области к правовым актам Думыотносятся Устав Смоленской области, областные законы, постановления Думы,распоряжения председателя Думы. Областные законы государственный герб иные нормативные правовыеакты Думы принимаются по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, государственный герб также по предметам ведения Смоленской областикак субъекта Российской Федерации в пределах полномочий Думы.УставСмоленской области, поправки к нему принимаются большинством не менее 2/3голосов от установленного числа депутатов Думы.Областныезаконы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы,если иное не предусмотрено федеральным законом.ПостановленияДумы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, еслииное не предусмотрено федеральным законом. Постановления Думы вступают в силусо дня их принятия, если иное не установлено Уставом Смоленской области,областными законами, постановлениями Думы.На основаниистатьи 3 Регламента Думы решения по процедурным вопросам ведениязаседания Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы,присутствующих на заседании Думы, государственный герб оформляются в протоколе заседания Думы.Решения,принятые Думой по вопросам, рассмотренным на заседании Думы, оформляются в видепостановлений Думы (за исключением решений по процедурным вопросам ведениязаседания Думы), если иное не предусмотрено Регламентом Думы.Проект областного закона в каждом чтении, каждая поправка к проектуобластного закона, проекту постановления Думы принимаются тем же большинствомголосов, которое установлено для принятия соответствующего нормативногоправового акта Думы.Принятые ранее Думой правовыеакты - решения Думы имеют юридическую силу правовых актов - постановлений Думы.Порядок подготовки, внесения,рассмотрения государственный герб принятия проектов нормативных правовых государственный герб иных актовустанавливается Уставом Смоленской области, областными законами государственный герб РегламентомДумы.Областной законот 7 мая 2002 года № 48-з «О порядке опубликования, вступления в силу идействии областных нормативных правовых актов» более детально регулируетвопросы порядка опубликования, вступления в силу государственный герб действия областныхнормативных правовых актов, в том числе Устава Смоленской области, областныхзаконов, постановлений Смоленской областной Думы. 8. Нормотворческая деятельность Смоленскойобластной Думы Статья 31Регламента Думы определяет, что Дума принимает Устав Смоленской области,областные законы государственный герб постановления Думы.Поправки к УставуСмоленской области принимаются в форме областных законов.Проекты областныхзаконов вносятся на рассмотрение Думы, как правило, при наличии заключенияправового управления аппарата Думы.Субъект правазаконодательной инициативы вправе отозвать внесенный им проект областногозакона, направив на имя председателя Думы письменное обращение об отзывепроекта областного закона или сделав устное заявление на заседании Думы оботзыве проекта областного закона.В случае еслипроект областного закона отзывается до его принятия Думой в первом чтении,данный проект областного закона дальнейшему рассмотрению не подлежит ивозвращается субъекту права законодательной инициативы председателем Думы,после принятия проекта областного закона в первом чтении проект областногозакона по решению Думы может быть возвращен к процедуре первого чтения иотклонен. Признаниеутратившим силу, приостановление действия, изменение нормативного правовогоакта, принятого Думой, осуществляется принятием нормативного правового акта тойже формы: областного закона или постановления Думы либо нормативного правовогоакта той же юридической силы.Иные вопросынормотворческой деятельности Думы регулируются статьями 32 – 45 РегламентаДумы. 9. Внесение альтернативных законопроектов вСмоленскую областную Думу государственный герб порядок их рассмотрения В случае еслив Думу внесен альтернативный проект областного закона до рассмотрения в первомчтении проекта областного закона, внесенного ранее, по тому же вопросу государственный герб еслипредседателем Думы не сформирован проект повестки дня заседания Думы, СоветДумы в соответствии с  пунктом 4 статьи37 Регламента Думы принимает решение отложить рассмотрение в первом чтениипроекта областного закона, внесенного в Думу ранее, государственный герб поручает ответственномукомитету Думы подготовить альтернативные проекты областных законов крассмотрению Думой.В случае еслипредседатель Думы включил поступивший ранее проект областного закона в проектповестки дня заседания Думы, новые альтернативные проекты областных законов потому же вопросу на рассмотрение Думы не вносятся государственный герб возвращаются председателемДумы на основании решения ответственного комитета Думы субъектам правазаконодательной инициативы, внесшим новые альтернативные проекты областныхзаконов, в связи с включением аналогичного проекта областного закона в проектповестки дня заседания Думы. Если проект областного закона отклонен Думой, тосубъекты права законодательной инициативы, чьи альтернативные проекты областныхзаконов были возвращены, вправе вновь внести свои проекты областных законов в качествезаконодательной инициативы.На основаниирешения ответственного комитета Думы председатель Думы включает или не включаетальтернативные проекты областных законов в проект повестки дня заседания Думы.Дума можетпринять только один из альтернативных проектов областных законов, остальныеальтернативные проекты областных законов отклоняются. При этом субъект правазаконодательной инициативы, внесший отклоненный Думой проект областного закона,может участвовать в доработке альтернативного проекта областного закона,принятого Думой в первом чтении, в порядке, установленном Регламентом Думы.В случае еслипроект областного закона, принятый ранее Думой в первом чтении, впоследствии отклоненДумой, субъект права законодательной инициативы, чей альтернативный проектобластного закона был отклонен Думой при рассмотрении альтернативных проектовобластных законов, вправе вновь внести свой проект областного закона в качествезаконодательной инициативы.Пунктом 6статьи 33 Регламента Думы предусмотрено, что в случае если в Думу послепринятия проекта областного закона в первом чтении поступит проект областногозакона по тому же вопросу, такой проект областного закона Думой нерассматривается государственный герб возвращается председателем Думы на основании решения комитетаДумы (Комиссии Думы по Регламенту Думы), рассмотревшего данный проектобластного закона, субъекту права законодательной инициативы в связи спринятием аналогичного проекта областного закона в первом чтении. 10. Порядок голосования в Смоленскойобластной Думе Статья 26 РегламентаДумы определяет следующийпорядок голосования в Думе. Голосование вДуме проводится, как правило, с использованием электронной системы или порешению Думы без использования электронной системы.После объявленияпредседательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.По окончанииподсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято.Если поставленныйна голосование вопрос не набирает необходимого для его принятия числа голосовдепутатов Думы, государственный герб также не набирает необходимого для его отклонения числаголосов депутатов Думы, то решение по вопросу считается непринятым ипостановлением Думы не оформляется. В таком случае по рассмотренному вопросузаинтересованным лицам может быть выдана выписка из протокола заседания Думы.При отсутствиикворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий можетперенести голосование на то время данного заседания Думы, когда будет кворумдля принятия решения по обсуждаемому вопросу.Депутат Думы,отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечениивремени, отведенного для голосования.Депутат Думывправе участвовать во всех голосованиях, в том числе если голосованиепроводится по его кандидатуре. 11. Может ли депутат Смоленскойобластной Думы на период отсутствия его на заседании Смоленской областной Думыпередать свой голос другому депутату Смоленской областной Думы В соответствии со статьей 26 Регламента Думы депутат Думы свое право наголосование осуществляет лично.При проведении открытого голосования (без использования электроннойсистемы) свое волеизъявление депутат осуществляет посредством поднятия руки.При проведении поименного открытого голосования (без использованияэлектронной системы) председательствующий опрашивает каждого депутата.При проведении тайного голосования с использованием бюллетеней каждомудепутату Думы счетной комиссией в соответствии со списком депутатов государственный герб припредъявлении ими удостоверения депутата выдается один бюллетень по вопросу,поставленному на голосование. При получении бюллетеня депутат Думы личнорасписывается напротив своей фамилии.Для голосования с использованием электронной системы специалистомаппарата Думы, ответственным за техническое обслуживание электронной системы,каждому депутату лично при предъявлении им удостоверения депутата Думы выдаетсяключ для подключения к электронной системе, о чем делается отметка вспециальной ведомости о выдаче ключа.Депутат Думы обязан обеспечить надлежащее хранение государственный герб использованиеключа для подключения к электронной системе. В случае необходимости убытия сзаседания Думы, государственный герб также после окончания заседания Думы ключ для подключения кэлектронной системе сдается уполномоченному специалисту аппарата Думы, о чемделается отметка в специальной ведомости о сдаче ключа.Таким образом, возможность передачи депутатом своего голоса другомудепутату Думы на период отсутствия на заседании Думы не предусмотрена. 12. Виды голосований в Смоленской областнойДуме Согласностатье 25 Регламента Думы решения принимаются Думой на ее заседаниях открытымили тайным голосованием. Открытоеголосование может быть поименным государственный герб проводится, как правило, с использованиемэлектронной системы или по решению Думы без использования электронной системы.Подсчет голосов при открытом голосовании осуществляется председательствующимили с использованием электронной системы. Открытое голосование (безиспользования электронной системы) может быть проведено без подсчета голосов –по явному необходимому большинству (если ни один из депутатов Думы не потребуетиного) либо с подсчетом голосов, поданных «за», тогда голоса «против» и«воздержался» не учитываются. Поименноеголосование проводится в режиме открытого голосования путем опроса каждогодепутата Думы председательствующим или с использованием электронной системы.При опросе депутат Думы отвечает: «за», «против», «воздержался», о чемпредседательствующим делается соответствующая запись в ведомости для поименногоголосования, которая прикладывается к протоколу заседания Думы. При проведениипоименного голосования с использованием электронной системы распечатываетсяпоименный список проголосовавших депутатов Думы, который прикладывается к протоколузаседания Думы.Тайноеголосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными законами,Уставом Смоленской области, областными законами, постановлениями Смоленскойобластной Думы, Регламентом Думы, по решению Смоленской областной Думы. Тайноеголосование производится с использованием бюллетеней для тайного голосованияили с использованием электронной системы. Для проведения тайного голосования сиспользованием бюллетеней государственный герб определения его результатов Дума избирает открытымголосованием счетную комиссию в нечетном количестве не менее трех человек.Голосованиеможет быть количественным, рейтинговым, альтернативным государственный герб качественным. Количественноеголосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или«воздержался». Подсчет голосов государственный герб предъявление результатов голосования вабсолютном государственный герб процентном выражениях проводится по каждому голосованию. Например,когда на голосование ставится вопрос о принятии проекта областного закона впервом чтении, депутатам предлагается проголосовать: «за», «против»,«воздержался».Рейтинговоеголосование представляет собой ряд последовательных количественных голосованийпо каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат Думы.При этом предъявление результатов голосования в абсолютном государственный герб процентномвыражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосованияпо всем вопросам. Например, рейтинговое голосование может быть проведено приопределении представителя для направления в составе делегации от Смоленскойобластной Думы. Предлагается несколько человек из числа депутатов Думы. В этомслучае на голосование выносится несколько кандидатур государственный герб депутатам предлагаетсяголосовать последовательно «за», «против» или «воздержался» в отношении каждойкандидатуры. Альтернативноеголосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса,поставленного на голосование.  Подсчетголосов государственный герб предъявление результатов голосования в абсолютном выражениипроизводятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.Например, при обсуждении возможности рассмотрения конкретного вопроса натекущем заседании Думы председателем Думы одновременно ставятся на голосованиепредложения «рассмотреть данный вопрос на текущем заседании Думы» и«рассмотреть данный вопрос на следующем заседании Думы». Каждый депутатголосует только за одно из предложений: либо «за» в отношении предложения –«рассмотреть данный вопрос на текущем заседании Думы», либо «за» в отношениипредложения – «рассмотреть данный вопрос на следующем заседании Думы».Качественноеголосование представляет собой альтернативное голосование с качественнойоценкой поставленного на голосование вопроса по одному из двух вариантов:«неудовлетворительно», «удовлетворительно». 13. Какое решение принимаетсяСмоленской областной Думой, если поставленный на заседании Смоленской областнойДумы на голосование вопрос не набирает необходимого для его принятия числаголосов государственный герб не набирает необходимого для его отклонения числа голосов В соответствии со статьей 26 Регламента Думы если поставленный наголосование вопрос не набирает необходимого для его принятия числа голосовдепутатов Думы, государственный герб также не набирает необходимого для его отклонения числаголосов депутатов Думы, то решение по вопросу считается непринятым государственный герб постановлениемДумы не оформляется. В таком случае по рассмотренному вопросу заинтересованнымлицам может быть выдана выписка из протокола заседания Думы.На основаниипункта 4 статьи 38 Регламента Думы если по итогам голосования предложение опринятии проекта областного закона в первом чтении не набрало необходимогочисла голосов депутатов Думы, проект областного закона считается отклоненнымбез дополнительного голосования. Отклоненный проект областного законадальнейшему рассмотрению не подлежит государственный герб возвращается председателем Думы субъектуправа законодательной инициативы, его внесшему. При этом постановление Думы неоформляется.Если поитогам голосования предложение об отклонении проекта областного закона ненабрало необходимого числа голосов депутатов Думы государственный герб после этого не приняторешение о принятии проекта областного закона в первом чтении, проект областногозакона дальнейшему рассмотрению не подлежит государственный герб возвращается председателем Думысубъекту права законодательной инициативы, его внесшему. При этом постановлениеДумы не оформляется.Пунктом 2статьи 40 Регламента Думы установлено, что если за отклонение поправки непроголосовало необходимое число депутатов Думы государственный герб затем за принятие поправкитакже не проголосовало необходимое число депутатов Думы, то поправка считаетсяотклоненной.Всоответствии с пунктом 3 статьи 40 Регламента Думы если по итогам голосованияпредложение о принятии проекта областного закона во втором чтении не набралонеобходимого числа голосов депутатов Думы государственный герб если после этого Думой не приняторешение о возврате проекта областного закона к процедуре первого чтения иотклонении проекта областного закона, проект областного закона направляется надоработку в ответственный комитет Думы по постановлению Думы. Доработанныйпроект областного закона вносится на очередное заседание Думы.Если поитогам голосования предложение о принятии проекта областного закона в качествеобластного закона не набрало необходимого числа голосов депутатов Думы государственный герб еслипосле этого Думой не принято решение о возврате проекта областного закона кпроцедуре первого чтения государственный герб отклонении проекта областного закона, Дума принимаетпостановление о принятии проекта областного закона во втором чтении. Послеэтого проект областного закона подготавливается к его рассмотрению Думой втретьем чтении.На основаниипункта 2 статьи 42 Регламента Думы если по итогам голосования предложение опринятии областного закона не набрало необходимого числа голосов депутатов Думыи если после этого Думой не принято решение о возврате проекта областного законак процедуре первого чтения государственный герб отклонении проекта областного закона, проектобластного закона направляется на доработку в ответственный комитет Думы попостановлению Думы. Доработанный проект областного закона вносится на очередноезаседание Думы.Пунктом 6статьи 46 Регламента Думы установлено, что если Думой не принимается решение осогласии на назначение лица на должность, на освобождение лица от должности,если предложение о согласии на назначение лица на должность, освобождение лицаот должности не набрало необходимого числа голосов депутатов Думы, то такоепредложение считается отклоненным. При этом постановление Думы не оформляется. 14. Порядок предоставления словадля выступления. Сколько раз можетвыступать депутат Смоленской областной Думы при обсуждении одного вопроса В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Регламента Думы слово длявыступления предоставляется в первую очередь докладчику по вопросу повестки днязаседания Думы. Затем могут следовать: вопросы докладчику, ответы докладчика навопросы, выступление содокладчика, вопросы содокладчику, ответы содокладчика навопросы, обсуждение доклада государственный герб содоклада.Депутатам Думы предоставляется слово в порядке поступления их обращенийс просьбой о выступлении к председательствующему.Губернатор Смоленской области может взять слово для выступления в любоевремя, при этом ему предоставляется слово для выступления во внеочередномпорядке.Депутат Думы может взять слово для выступления по процедурному вопросуведения заседания Думы в любое время, при этом ему предоставляется слово длявыступления во внеочередном порядке.Если председательствующий считает необходимым принять участие вобсуждении какого-либо вопроса, он может взять слово в любое время вовнеочередном порядке, но не более чем на 5 минут.Иным лицам, присутствующим на заседании Думы, слово для выступленияпредоставляется с согласия или по инициативе Думы.Депутат Думы имеет право выступить по любому вопросу повестки днязаседания Думы.Не допускается более двух выступлений каждого депутата Думы вобсуждении одного государственный герб того же вопроса. 15. Проведение заседаний комитетовСмоленской областной Думы Согласно статье13 Регламента Думы заседаниекомитета Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство отобщего числа членов данного комитета, утвержденного постановлением Думы. Заседаниекомитета Думы созывает государственный герб проводит председатель данного комитета или егозаместитель. Если председатель комитета Думы государственный герб заместитель председателякомитета Думы не избраны, то заседание комитета проводит любой депутат комитетаДумы, избранный председательствующим на данном заседании комитета, он жеруководит подготовкой его следующего очередного заседания.Заседаниякомитета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.Внеочередноезаседание комитета созывает председатель данного комитета по своей инициативеили по инициативе не менее трех членов комитета Думы.Заседаниякомитета Думы, как правило, проводятся открыто.Комитет вправепроводить закрытые заседания по решению большинства от общего числа членовданного комитета Думы. При проведении закрытого заседания комитета применяютсяположения Регламента Думы, регулирующие порядок проведения закрытого заседанияДумы.О заседании комитетапредседатель комитета (его заместитель) уведомляет не менее чем за 2календарных дня до заседания комитета Думы членов данного комитета, другихучастников заседания.Депутат Думыобязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является.О невозможностиприсутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутатзаблаговременно, не менее чем за 1 день до дня проведения заседания комитета,информирует председателя комитета (его заместителя).В заседаниикомитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы,не входящие в состав данного комитета.На заседаниикомитета вправе присутствовать лица, приглашенные для участия в заседаниикомитета, государственный герб иные лица по решению комитета.Комитеты Думывправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседанияхпринимаются комитетами Думы раздельно.На заседаниикомитета ведется протокол заседания комитета Думы.Порядокпроведения заседания комитета определяется с учетом положений Регламента Думы опорядке проведения заседания Думы. 16. Принятие решений комитетами Смоленскойобластной Думы Пунктом 6статьи 13 Регламента Думы установлено, что по каждому вопросу, рассмотренномуна заседании комитета Думы, принимается решение, которое оформляется в виде отдельногодокумента - решения комитета Думы (за исключением решений по процедурнымвопросам ведения заседания комитета Думы). Решения комитета Думы по процедурнымвопросам ведения заседания комитета Думы оформляются в протоколе заседаниякомитета Думы.Решениекомитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета Думыоткрытым голосованием, если иное не предусмотрено Регламентом Думы, Положениемо комитетах Думы. Решения комитета Думы по процедурным вопросам ведения егозаседания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числачленов комитета Думы, присутствующих на его заседании.Если комитетДумы рассматривает вопросы в неправомочном составе или решение комитета Думы порассмотренному вопросу не принято, то информация о рассмотренных вопросахоформляется выпиской из протокола заседания комитета Думы. 17. Деятельность комитетов Смоленскойобластной Думы На основаниистатьи 13 Регламента Думы на заседаниях других комитетов Думы, на заседанияхДумы, на иных мероприятиях, проводимых Думой, с докладами государственный герб содокладами повопросам, относящимся к ведению комитета Думы, выступает, как правило,председатель комитета Думы (его заместитель), государственный герб также по решению комитета можетвыступать депутат – член данного комитета.По вопросамсвоего ведения комитет Думы может инициировать перед председателем Думы государственный герб Думойпроведение депутатских слушаний, конференций, совещаний, семинаров государственный герб другихмероприятий, связанных с деятельностью Думы.Дума вправезаслушать информацию о деятельности ее комитета. 18. Порядок формирования государственный герб деятельностирабочих групп при комитетах Смоленской областной Думы Рабочаягруппа в соответствии со статьей 14 Регламента Думы создается на основаниирешения комитета Думы или по инициативе председателя комитета Думы (его заместителя).На заседаниирабочей группы председательствует председатель комитета Думы (его заместитель).Заседаниерабочей группы по решению председательствующего на данном заседании оформляетсяпротоколом, содержащим вопросы, рассмотренные рабочей группой, мненияучастников рабочей группы по рассмотренным вопросам.При решениивопроса, рассматриваемого рабочей группой, определяющими являются мнениядепутатов комитета Думы, при котором создана рабочая группа. В случаенесогласия с мнением рабочей группы участник рабочей группы может выразитьособое мнение, оформив его в письменной форме, которое рассматривается назаседании комитета Думы. 19. Понятие государственной должностиСмоленской области государственный герб должности государственной гражданской службы Смоленскойобласти Согласно статье 1 областногозакона от 3 мая 2005 года № 29-з          «О государственных должностях Смоленской области государственный герб о государственнойгражданской службе Смоленской области» государственные должности Смоленскойобласти –должности, устанавливаемые Уставом Смоленской области, областными законами длянепосредственного исполнения полномочий государственных органов Смоленскойобласти. Государственные должности Смоленской области (в целях указанногообластного закона) являются государственными должностями категории «А».На основании раздела 1 Реестрагосударственных должностей Смоленской области, должностей государственнойгражданской службы Смоленской области (статья 3 данного областного закона) кгосударственным должностям Смоленской области относятся должности ГубернатораСмоленской области, председателя Смоленской областной Думы, осуществляющегополномочия на профессиональной постоянной основе, заместителя председателяСмоленской областной Думы, осуществляющего полномочия на профессиональнойпостоянной основе, депутата Смоленской областной Думы, осуществляющегополномочия на профессиональной постоянной основе, Уполномоченного по правамчеловека в Смоленской области, председателя избирательной комиссии Смоленскойобласти, заместителя председателя избирательной комиссии Смоленской области,секретаря избирательной комиссии Смоленской области, члена избирательнойкомиссии Смоленской области с правом решающего голоса, работающего в комиссиина постоянной (штатной) основе.Должностигосударственной гражданской службы Смоленской области создаются для обеспеченияисполнения полномочий государственных органов Смоленской области, лиц,замещающих государственные должности Смоленской области.Должности государственнойгражданской службы Смоленской области (в целях указанного областного закона)подразделяются на категории «Б» государственный герб «В».Переченьдолжностей государственной гражданской службы Смоленской области содержится вразделе 2 вышеуказанного Реестра. 20. Размещение государственный герб использование герба Смоленской области Порядокиспользования герба Смоленской области установлен областным законом от 12ноября 2003 года № 75-з «О гербе государственный герб флаге Смоленской области». Всоответствии со статьей 4 данного областного закона герб Смоленской областиобязательно размещается:- на зданиях, гдеразмещаются органы государственной власти Смоленской области, иныегосударственные органы Смоленской области;- в залахзаседаний органов государственной власти Смоленской области, иных государственныхорганов Смоленской области;- в рабочихкабинетах председателя Смоленской областной Думы, Губернатора Смоленскойобласти государственный герб их заместителей, руководителей иных органов государственной властиСмоленской области, государственных органов Смоленской области;- на вывесках,штампах государственный герб бланках органов государственной власти Смоленской области, иныхгосударственных органов Смоленской области;- на официальныхпечатных изданиях органов государственной власти Смоленской области, иныхгосударственных органов Смоленской области.Допускаетсяиспользование герба Смоленской области:- дляпраздничного оформления общественно значимых мероприятий, проводимых натерритории Смоленской области;- на печатяхорганов государственной власти Смоленской области, иных государственных органовСмоленской области;- наудостоверениях лиц, замещающих государственные должности Смоленской области,должности государственной гражданской службы Смоленской области, бланкахдепутатов Смоленской областной Думы, визитных карточках депутатов Смоленскойобластной Думы, руководителей структурных подразделений Смоленской областнойДумы, руководителей органов государственной власти Смоленской области, иныхгосударственных органов Смоленской области;- в помещенияхгосударственной регистрации заключения брака;- на памятныхмедалях, почетных грамотах государственный герб дипломах, учрежденных Смоленской областью,органами государственной власти Смоленской области, иными государственнымиорганами Смоленской области;- на вывесках,печатях, штампах государственный герб бланках органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области до утверждения ими собственных гербов(геральдических знаков), государственный герб также наряду со своими гербами (геральдическимизнаками);- напредставительской государственный герб сувенирной продукции, выпускаемой по заказу органовгосударственной власти Смоленской области, иных государственных органовСмоленской области;- в гербах(геральдических знаках) муниципальных образований Смоленской области как знакаих административно-территориальной принадлежности к Смоленской области(помещается сокращенный вариант герба Смоленской области в вольной части щита);- на указателяхграниц Смоленской области при въезде на ее территорию;- на формеспортивных команд государственный герб отдельных спортсменов, защищающих спортивную честь Смоленскойобласти.Не допускаетсяиспользование герба Смоленской области:- в сочетании с текстоми изображениями, посягающими на права человека, его честь государственный герб достоинство,оскорбляющими национальные государственный герб религиозные чувства граждан;- с искажениями инеточностями в его изображении;- на поверхностипредметов, испытывающих нагрузки, которые могут привести к искажению элементовизображения;- в качестве средствавизуальной идентификации государственный герб рекламы товаров, работ государственный герб услуг.Неправомернымявляется использование изображения герба Смоленской области на отдельных видахпищевой, алкогольной, табачной продукции (например, на ликероводочных изделиях,емкостях с томатной пастой государственный герб т.п.). 21. Может ли использоваться на документах Смоленскойобластной Думы Государственный герб Российской Федерации Федеральнымконституционным законом от 25 декабря 2000 года   № 2-ФКЗ «О Государственном гербеРоссийской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон) установлен порядокофициального использования Государственного герба Российской Федерации.Так, статья 3Федерального конституционного закона определяет, на каких бланках помещаетсяГосударственный герб Российской Федерации в многоцветном разделы съемный зубной протез узи сделать арочный конструкция снегоход буран предохранитель пкэ государственный герб гильза цилиндр корпаративные вечеринка плата видеозахвата лад измеритель освещенность радиодоступ крупный жилищный комплекс газовый заправка срезанный цвет паркетный лак передвижной сварочный агрегат холодильник дешево мытье потолок снегоход буран светящийся краска купить конвертер kiev apartments service длинный нард motorola v3i купить тренировка память акриловый пряжа кулер 939 вакуумный упаковочный прибор крыса создание анимационный клип терапевтический гидромассаж перегородка сантехкабин интеллектуальный электросчетчик лечение зарубежом пакет гриппер 1000 холодильник zip lock головка винторезный фосфорный краска флагшток банерного флаг тонирование окон полиолефиновая пленка полиолефиновая пленка скраб-пилинг эдас-934 аденома предст.ж-зы лакокраска вымпел заказ хосе карерас билет компания сент-люсии скраб-пилинг мигрень доломит клеить 88 люкс рассылка база данный паркетный лак силикон штанга насосный капсула миаози zip lock арочный конструкция protherm карл гиря беременность род измеритель rlc холодильный централь 5440.13 (крышка) прайс эфирный антенна холодильник бош телевизионный антенна медикаметозное безоперационное прерывание беременность оформление свадеб переводческий бюро пежо багетный мастерский газонокосилка black decker фосфорецирующая краска пежо 307 longines холодильник либхер облицовка панель крутой xxx видео планирование день тестоделитель тройник роль ставень билет балет любимый цвет кулер 775 корпоративный иностранный болен алкоголизмом помещение шиномонтаж клеить 88 люкс ароматный мир кулер процессор vps vds концепция совершенствование сбыта программа шифрование измеритель rlc мультиметры цифровой лечение щитовидный железа папиллома арочный конструкция пакет гриппер кислородный концентратор толщиномер генерация кислорода селин дион билет государственный герб